于赓哲 历史上的利益分配

人文名师于赓哲：历史上成大事者的“分钱术”

三上《百家讲坛》，被称为最“萌”教授的名师

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用10堂妙趣横生的历史人文课教你做好利益分配

什么是利益分配？你知道中国历史上有哪些优秀的领导者吗？

“利益分配是领导艺术的关键环节。”于赓哲教授首先强调，在他看来，一个国家如果没有合理的利益分配，就没有和谐与幸福。一个单位如果没有合理的利益分配，就没有忠诚的下属与员工。历史经验告诉我们，这种分配所产生的效果，与“利益”的丰厚程度并不总是成正比。“利益”，不能简单地以金钱来衡量，它还应该包括公平、尊严、希望。譬如对于90后的员工，他们可能更关注利益分配中的机会和希望。

因此，“利益分配不是简单的发工资行为，它还可以作为一种达到战略目标的武器。”

接下来，于赓哲教授以汉朝分封制到推恩令的演变，形象生动的说明了利益分配如何作为武器发挥最大作用。

汉高祖刘邦建国之初采用分封制，结果导致中央权威下降，诸侯与中央分庭抗礼，酿成了汉景帝时期的七国之乱。因此为了巩固中央集权，汉武帝在主父偃等人的建议之下，推出了诸子皆可分封的推恩令。这样的利益分配直指人心，利用诸侯国内部嫡长子继承制的家族矛盾，迫使诸侯国必须实行推恩令，不仅让利益覆盖范围最大化，同时又削弱了诸侯国的实力。

而均田制则阐明了如何利用利益分配达成共赢。均田制的核心是将无主土地按人口数分给小农耕作，土地为国有制，耕作一定年限后归其所有。同时，又规定奴婢、耕牛可以授田，这样的做法既保证了小农阶级的利益，又保证了地主阶级的利益。

“革命是大刀阔斧、风雷激荡的，是需要损害一个阶级的利益来满足另一个阶级的利益，但是改革不一样，改革需要兼顾各方面利益。均田制毫无疑问就是一项十分成功的改革，因为它不仅泽被后世，还达到了双赢甚至多赢的结果。”因此，哪怕朝代变换，均田制一直延续到唐代中期，才因为土地兼并严重被“两税制”所取代。

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北魏时候的均田制，到唐朝时因为人口的增长已经维持不下去——导致依赖于均田制的府兵制无法施行下去——唐玄宗改府兵制为募兵制，职业军队出现——募兵制后，为了让军队派上用场，都分配到边疆，由节度使掌管——从而导致安禄山这样的节度使做大，最终酿成安史之乱。

思想食堂选此篇文章与大家一同回顾安史之乱。

安史之乱是唐玄宗晚年至唐代宗初年(755年—763年)由唐朝藩镇节度使将领安禄山与史思明发动的叛乱战争。这场持续8年的内战跨越了三代皇帝，使得唐朝人口大量丧失，国力锐减。

安史之乱和藩镇割据形势

史载：“宫室焚烧，十不存一，百曹荒废，曾无尺椽。中间畿内，不满千户，井邑楱荆，豺狼所号。既乏军储，又鲜人力。东至郑、汴，达于徐方，北自覃、怀经于相土，为人烟断绝，千里萧条。”

整个北方一片萧条，安史之乱也促使唐代开始出现藩镇割据的局面，使唐王朝自盛而衰，一蹶不振。从此之后中央王朝已经无力再控制地方，安史之乱的余党在北方形成藩镇割据，各自为政，后来这种状况遍及全国。

安史之乱后，藩镇割据，自成一体，中央政府掌握的户口和土地数量大量减少。潼关和虎牢关之间，几百里内，仅有“编户千余”。

很多地方的人口不足原本的十之二三，政府只能把负担强加在犹在户籍的农民身上，苛政杂税越来越多，而藩镇为了养兵征战和维护自身军事实力，对统治下的百姓横征暴敛。

这激起了农民的不断武装起义，史载“群盗蜂轶，连陷县邑”，其中规模较大的有袁晁起义，方清起义，张度起义，邠州起义，以及后来的黄巢起义。年年的农民起义和藩镇战乱更加削弱了唐朝的力量。

更关键的是安史之乱使得唐王朝丧失了对周边地区少数民族的控制。为了镇压叛乱，唐王朝将陇右、河西、朔方、西域等地区的重兵皆调遣内地，造成边防空虚，周边的少数民族如吐蕃、回纥、契丹等或趁火打劫，或敲诈勒索。

西边吐蕃尽得陇右、河西走廊、安西四镇。此后，吐蕃大军继续深入，唐政权连首都长安城也被吐蕃攻破。唐王朝从此内忧外患，政权岌岌可危。

安史之乱是中华文明前所未有的一次巨大浩劫。这场席卷北方政治经济中心地区的战火不仅成为唐朝的转折点，更是整个中华文明由开放转向保守的转折点。

唐平安史之乱

安史之乱出现的原因，众说纷纭。

有说是因为唐朝的节度使制度导致藩镇权力过大，从而使有了野心。还有人说是因为安禄山是胡人，手下的兵将也以胡人居多，所谓“非我族类，其心必异”，所以才起兵反叛。

在行走中触摸历史的中国

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安史之乱的爆发是唐朝中央所实行的一系列军事政策的必然结果，就算没有安禄山，也有“王禄山”“李禄山”，在镇压叛乱的中央军队里，也有许多忠于唐王朝的少数民族将领，与所属民族是胡人，关系不大，至少不是主要原因。

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边镇将领权力过大，也是其原因之一。

但个人认为也不是主要原因，唐朝边镇将领的权力最大化的时期，就是节度使时代。节度使一词出现甚早，意为节制调度。渊源于魏晋以来的持节都督，历朝历代都有此职位，只是叫法、称呼有所不同。

唐代节度使的出现始于唐高宗、武后时期，为了加强防御力量和改变临时征调的困难，边疆屯戍军队的设置很多，并逐渐制度化，形成有固定驻地和较大兵力的军、镇，各自设使。

唐初的行军大总管也逐渐演变成统率诸军、镇的大军区军事长官，于是长驻军区的节度使应时出现。

节度使制度的设立和当时的边疆形势是分不开的。由于唐朝前期接连对外用兵，对外扩张领土，势力范围相对于曾经的中原王朝来说扩大了很多。

大明宫丹凤门

唐初先后击破了东突厥，薛延陀，设立都督府：后又攻灭西突厥，灭高昌国，并于其地设立州县治理，显庆年间又平西突厥贺鲁，设立都护府统领西域。又在新疆地区的西部，分置都督府十六、州七十二，县一百一十。可谓是疆土辽阔，武功盖世。

可随之而来的问题就是疆域过大，边疆离唐王朝的首都长安太远，边境的许多战事和治理不可能请示中央后再决定，再加上唐所防御或进攻的对手大多是游牧民族的骑兵部队。

在战争中，他们往往投入的是成千上万长于骑射的骑兵部队，来去风驰电掣，进退自如，有点类似游击战。要想在与游牧民族的战争中占据主动，就需要有庞大而且指挥灵活、快速反应的边防军队。

由于战争形势变化，节度使制度就广泛推行开来，节度使制度保证了唐朝边疆的稳定和军队的战斗力，不过也带来了权力过于集中的现象。

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“安史之乱”的爆发完全可以说与唐玄宗本人有着密不可分的关系，当时的节度使并不像唐中后期那样是世袭的，也没有后来那样听调不听宣、中央无法统辖的情况。

当时实行的也是流官制度，节度使的任命是由皇帝任命，而且是可以四处调动的，虽然权力很大，但是还由中央任命，并且节度地区依然向中央缴纳赋税，人事和财权主要还在中央，可以说中央在当时对节度使是可以直接掌握的。

唐朝节度使分布图

而问题在于唐玄宗本人对边镇存在的问题却疏于防范，过于宠幸和相信安禄山，导致其一人身兼三镇节度使，使其权力过大，而朝廷又无法制衡，边疆十镇五十万军队，安禄山一人就掌握三镇十几万的军队。

除此之外唐玄宗竟然让安禄山长期在一个地方担任军政长官十多年，使其有大量时间和空间做战争准备。加之募兵制的形成，造成士兵只听命于将领的情况，因而导致野心家安禄山叛乱。

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玄宗个人执政失误，用人失当固然是导致“安史之乱”爆发的原因之一，但笔者认为“安史之乱”和后期藩镇割据形成的最大原因就是府兵制的消亡，募兵制的兴起。

府兵制源起于北魏时期鲜卑人当兵、汉人务农的政策。府兵全家可以免除所有赋役，只有鲜卑人才能当兵，汉族则变为纯耕种的农民。到了北周后期，由于连绵的战争和形势需要，汉人也被募充作府兵。

后隋文帝杨坚实行汉化政策，令胡人汉化，消除了民族隔离。并改革原有的兵农分离的军制，下令将胡人专属府兵及其全家一律归入州县户籍，和汉人一样受田耕作，将职业军籍变为民籍，在全国实行闲则耕种，接受训练，战则当兵的兵农合一的新府兵制。

大唐芙蓉园

这一改革措施不但使农业户口大增，促进了农业的发展，而且更适应了民族融合和时代趋势，有利于民族团结和国家统一。

这个制度到唐朝继续实行。军府所在地，兵士不能随便迁徙出界：这些士兵平时务农，农闲练武，有事出征，其主要任务是番上宿卫和征防。番上宿卫，就是轮流到京师宿卫，府兵到长安宿卫，由十二卫将军分领。

出兵征防则由朝廷命将统率，调遣时必须持兵部颁发的调遣鱼符（类似虎符），经州刺史和折冲府将领勘合后，才可以出兵。战争结束则兵散于府，将归于朝，这样一来，统兵将领就不能拥兵自重。

府兵在唐初具有较强的战斗力，是军队的主要组成部分，在唐初立下赫赫战功。不过府兵制到了高宗后期以及武则天时代就逐渐被破坏，到唐玄宗统治时期就被废除。

由于唐朝边疆战事频繁、防御线过长、兵役繁重，经常使老百姓出征后久戍不归，或战死沙场。导致百姓纷纷逃避服役，兵士逃亡。再加上府兵地位逐渐低落，到了武则天时期，许多士兵被贵族官僚借为私家役使，导致社会上以充当府兵为耻辱。

从高宗后，均田制被渐趋破坏，土地兼并日趋严重，丧失土地的流民和逃户成为严重的社会问题，府兵征发对象主要是均田的农民，随着均田制的破坏，府兵制失去了赖以生存的土壤。

在这种情况下，到了唐玄宗初期，府兵逃散的情况越来越多，导致士兵缺员，征防难以调发，以至于无兵可调。

为了应付边疆的战事，唐玄宗时期，也曾采用许多办法解决兵员问题。主要就是重申唐初的均田法令，严禁流徙；其次是让流民在所在地落籍：最后是招募流民、社会闲散人员去充军。

然而在这三种办法中，前两种都失败了，而最后一种办法，招募流民当兵的办法虽能使得部分人从军，暂时解决了社会问题和部分兵员问题，却使这批人渐渐成为雇佣职业军人而不会退役归乡。

因此，由于均田制度的崩溃，导致了府兵制的崩溃，府兵制的崩溃导致了募兵制盛行。

后来，唐朝各边防重镇到底各需要多少兵力，中央政府往往并不十分清楚，全凭军镇上报数目来分配。因府兵制的崩溃，中央分配的兵员不足。

玄宗幸蜀图

中央只好从国内招募士兵满足边疆战争需求，后来索性令各节度使自行就地募兵，导致了国家对边镇士兵的控制越发减弱，从而导致对边镇的进一步失控。

开元二十五年

玄宗下旨命令诸镇节度使按照防务需要上报所需兵额，在国内招募自愿前往边疆地区长住镇戍的健儿。

开元二十六年

又下诏说各镇招募的长征健儿业已足额，以后不再从内地调发，原已经在边镇服役的非久戍长征者一律予以放还，就此府兵制名存实亡。

天宝八载

鉴于折冲将军府已经无兵可交，遂停了折冲府运作，府兵制从制度上废止。唐初盛极一时，为大唐初年南征北战，立下赫赫战功的折冲将军府走向终结。

自唐玄宗统治中期以后

各镇节度使下的军队都陆续变成了自行募兵。募兵的来源相当复杂，有些是失去土地的农民和闲散的流人，还有许多亡命徒、无赖、走投无路以及好勇斗狠之徒和许多罪犯。

这些士兵一般都终身服役，父子兄弟相继，成为了军旅世家，以军队为家。而藩镇节度使则掌握着他们的生死、赏罚、升降等权力。

相比起先前的府兵来说，这些士兵以军队为家，世代为兵，因而对藩镇节度使的依赖性比府兵更强，他们唯知其将之恩威，而不知有天子。于是，藩镇节度使们便靠着募兵逐渐培养起只忠于自己的亲兵部队，拥有了军队的实际控制权。

以募兵制代替府兵制后

这些招募来的职业军人受地方军阀的收买笼络，和将领形成一种特殊的盘根错节、牢不可分的互相利用的关系，形成军事利益集团，不受中央控制，甚至于有些节度使下面的部将、士兵为了各自的利益有时甚至鼓动节度使叛乱（譬如赵匡胤黄袍加身）。

而安禄山、史思明就是利用募兵制，大量招募包括少数民族在内的各族职业士兵，并大量笼络和提拔其成为心腹，这些招募来的士兵不仅战斗力强，而且只忠于藩镇节度使，热衷于“有奶便是娘”，从而成为安禄山发动叛乱的最重要的依仗。

思想食堂在4月上旬，邀请于赓哲老师同我们再续未尽的话题，在讲座之外带领大家游学千年古都——西安，重访陵、宫、馆、寺、墙等盛世遗迹，深度讲解秦汉唐的雄风和唐太宗的领导艺术。

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